甘肃省充分发挥大练兵补短板、强基础、激活力、抓落实的“指挥棒”作用,不断开拓思路、优化方式,以务实举措全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设。
练兵比武强素质
甘肃紧紧围绕“提升一个核心能力,强化两种手段运用,推进多项制度落实”,突出实训、实战、实效,大力开展规范化示范建设试点、党员先锋队和党员示范岗创建、专题培训、练兵比武等活动。
全省各市州结合辖区行业特点以及“两打”等专项行动,组织开展重点行业、污染源自动监控设施现场监督检查等专项培训与考核,有效提升了一线执法人员现场执法技能。
兰州市、张掖市、定西市等地结合实际,通过组织开展典型案例研讨会、优秀案卷展评、知识竞赛、实战比武等活动全面提升执法人员发现问题的能力,提高执法规范化水平。
作风整治增动力
据了解,甘肃着力解决基层执法队伍面临的人员不足、装备紧缺、保障滞后等突出矛盾困难,提振队伍士气,在全省生态环境保护综合行政执法队伍中组织开展为期3个月的作风能力专项整治,推动14个市州实现了统一着装,并协调甘肃省司法厅加快全省各地第四代行政执法证件换发工作,督促各地为全体执法人员购买人身保险,切实保障执法人员的人身安全。
白银市、酒泉市、武威市、庆阳市等地有序推进空编人员招录和定编定岗工作,有效缓解了基层执法力量薄弱的问题。天水市积极构建四级网格监管执法体系,增强一线执法力量,压实工作责任。
张掖市制定生态环境保护综合行政执法人员尽职免责失职追责制度、生态环境现场执法检查工作制度、建设项目环境保护事中事后监督管理等制度,理清了责任规定,规范了执法行为。
各级执法队伍工作动力明显增强,工作成效显著提升,截至6月底,全省移动执法系统人均上报执法检查记录3.99条,是作风能力专项整治前的4倍。全省共立案查处各类生态环境违法案件件,较年同期上升20%。
优化方式提效能
此外,甘肃还推进“百千万”执法人才培养工程,调配优质师资力量加强全省各市州业务培训。先后协调省内外行业专家、执法骨干对兰州市、金昌市、白银市、天水市、张掖市、定西市进行全员现场培训,并指导培养本级师资力量。
利用甘肃省生态环境监测大数据平台建设了执法大练兵应用模块,及时调度各地练兵动态,组织开展线上练兵答题,使业务理论学习更加便捷。
庆阳市聘请专业技术人员探索第三方辅助执法,提高执法检查的精准化水平;酒泉市推动“执法监管+专家技术支撑+信息技术”融合,规划建设了酒泉市化工园区环保智慧监管平台,通过智能化数据分析和预警,为执法监管能力提升提供有力保障;张掖市充分发挥“一库八网三平台”生态环境监测网络在线监测、在线监督、在线管理作用,点对点督促企业落实环保管理要求,有效提升了执法监管效能。
来源:中国环境
作者:汪蛟