6月18日,中共青岛市委宣传部召开青岛市“奋斗百年路启航新征程”主题系列发布会第一场,发布主题是“风雨同舟肝胆相照不断开创我市多党合作事业新局面”。市委统战部副部长、市侨办主任张辉,市委统战部一处处长周兴宏出席发布会并回答记者提问。
发布人
张辉市委统战部副部长、市侨办主任
周兴宏市委统战部一处处长
今年是中国共产党成立周年。年的历程,离不开民主党派、无党派人士的风雨同舟,肝胆相照。年,在人民解放战争取得节节胜利、新中国即将诞生之际,中共中央利用纪念“五一”劳动节这一契机,发出了召开政治协商会议、成立民主联合政府的号召,得到各民主党派、无党派民主人士的热烈响应。“五一口号”是多党合作的里程碑,以此为起点,各民主党派、无党派人士自觉接受中国共产党的领导,与中国共产党真诚合作,共同创建了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,并与全中国人民一道,积极投身建立新中国、建设新中国、探索改革路、实现中国梦的伟大实践,取得了举世瞩目的辉煌成就。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视多党合作事业,作出了一系列重大决策。年3月4日,习近平总书记在全国政协十三届一次会议民盟、致公党、无党派人士、侨联界委员联组会上发表重要讲话,第一次把中国共产党领导的多党合作和政治协商制度概括为新型政党制度,深刻阐明了我国新型政党制度的丰富内涵和鲜明特点,为新时代多党合作事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。
青岛民主党派发展历程,可以追溯到年5月,民盟在青岛成立干部会,之后各民主党派在青岛陆续建立组织,逐步开展工作。目前,青岛市共有民革、民盟、民建、民进、农工党、致公党、九三学社7个民主党派市级组织,截至年底,青岛市共有民主党派基层组织个,民主党派成员超过1万人,他们在全市各条战线、各个岗位上奋发有为、建功立业,为建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市贡献智慧和力量。
长期以来,中共青岛市委、青岛市政府始终坚决贯彻党中央关于统一战线和多党合作事业的方针政策,大力支持各民主党派更好履行参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商三大基本职能,积极协助各民主党派不断加强自身建设,及时研究解决统一战线和多党合作工作中存在的实际困难和问题,努力为党外人士充分发挥优势作用搭建有效平台,创造良好环境,全市重视、关心、支持统战工作的氛围更加浓厚,多党合作事业蓬勃发展,充满生机和活力。下面,从三个方面简要介绍近年来青岛多党合作工作情况。
一、团结奋斗的共同思想政治基础更加巩固
中共青岛市委坚持把做好思想政治引导作为常抓不懈的首要任务,引导各民主党派、无党派人士不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,始终保持同中国共产党同心同德、团结奋斗的政治本色。
01
提高站位强化引领
把认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,通过经常性举办专题研讨班,对民主党派市委领导班子成员、无党派人士等进行多轮集中培训,突出思想政治引领,不断提高政治站位;组织党外代表人士先后赴延安、重庆、西柏坡等地参观学习,以实体景观为阵地,以现场教学为抓手,引导党外人士深度感悟历史,践行薪火相传;会同青岛广播电视台制作“话传统老一辈党外代表人士访谈实录”专题节目,成立“坚持和发展中国特色社会主义”巡回演讲团等,支持各民主党派、无党派人士加强自我学习、自主教育,努力夯实新时代多党合作共同思想政治基础。
02
多措并举坚定信念
以支持各民主党派深入开展“不忘合作初心,继续携手前进”等主题教育活动为工作重点,抓住纪念“五一口号”发布70周年、庆祝新中国成立70周年等重要历史节点,通过召开座谈会、举办知识竞赛、举行文艺汇演、举办书画展等多种形式,引导广大民主党派成员在对历史性成就、历史性变革的回顾和对实现中华民族伟大复兴中国梦的展望中,真正把思想和行动统一到中共中央决策部署上来,切实把各类活动成效转化为坚持党的领导的政治自觉、履行参政党职能的行为自觉和加强自身建设的思想自觉。
03
同心奋斗凝聚共识
认真落实联谊交友、谈心谈话、季度集中学习、暑期读书等制度,在谈心交友中统一思想,形成“坚持中国共产党领导、坚定不移走中国特色社会主义道路”的深厚共识。在青岛市历次党代会召开之际,各民主党派市委会、市工商联联合向中共青岛市委发贺信,市委及时回感谢信,诠释了同心同德、携手奋进的生动局面。
二、多党合作制度效能更加凸显
围绕中心服务大局,是各民主党派的共同责任和重要使命。多年来,中共青岛市委大力推进政党协商、倾力支持参政议政、自觉接受民主监督,各民主党派市委会不断强化责任意识和使命担当,紧扣中心大局,认真研究履职尽责的新思路、新举措,凝心聚力共同推动青岛经济社会高质量发展。
01
突出制度规范,进一步提高政党协商效能
认真贯彻落实习近平总书记提出的“开展政党协商,需要中国共产党和各民主党派共同努力”重要讲话精神,“每有大事,必相咨访”的政党协商实践已成常态。党的十八大以来,市委先后印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》、《关于加强政党协商的意见》等文件,进一步明确政党协商的基本内涵、议题制定、协商程序及相关保障机制;坚持每年初制定年度《政党协商计划》,明确年度开展的走访调研、征求意见座谈会、民主协商会、专题协商会、情况通报会等各类协商活动;按照年度政党协商计划安排,各民主党派、无党派人士积极参加各类协商会、座谈会和情况通报会,在深入调查研究、广泛开展研讨的基础上,发挥集体智慧优势,认真负责地提出意见和建议。截至年底,市委、市政府以及有关部门共召开党外人士协商会、座谈会和情况通报会次,其中市委主要领导主持和出席的达62次,政党协商工作制度化、规范化、程序化建设不断迈上新台阶。
02
突出特色优势,进一步提高参政议政效能
始终坚持充分发挥民主党派人才荟萃、智力密集的独特优势作用,大力支持党外人士围绕各级党委政府重大部署、重要工作多建睿智之言、多献务实之策,积极创新思路打法,广开建言渠道平台,不断拓宽民主党派参政议政的广度和深度。建立统一战线智库,完善“党委出题、党派调研、政府采纳、部门落实”专题调研模式,组织支持各民主党派紧紧围绕“办好一次会,搞活一座城”“建设现代化国际大都市”“打造‘一带一路’国际合作新平台”等重大部署,聚焦“新旧动能转换”、打好“15个攻势”“项目落地年”等重点工作,深入开展考察调研,利用各类协商座谈会、书面建议“直通车”等形式,积极建言献策。党的十八大以来,我市各民主党派、工商联和无党派人士共撰写调研报告余篇,提出各类提案、意见建议多篇,许多建议得到采纳,有的还上升成为国家发展战略和重大政策,如推动设立国家级青岛西海岸新区、推动设立金家岭财富管理金融综合改革试验区等,为促进党委政府科学决策、民主决策、依法决策,助力青岛改革发展稳定作出了重要贡献。
03
突出实践探索,进一步提高民主监督效能
由民主党派开展的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分,是社会主义协商民主的重要实现形式。近年来,市委、市政府高度重视发挥民主党派民主监督作用,在强化党派民主监督职能、提升民主监督实效方面开展了有益探索。
积极构建民主监督格局。市政府相关部门先后出台并认真落实《关于进一步加强和完善政府部门与民主党派工商联和无党派人士对口联系工作的意见》《重大事项征求党外人士意见的办法》等多个文件,逐步形成我市“党委重视、政府支持、党派参与、部门配合”的民主监督格局。
不断丰富民主监督内容。市政府每年组织党外人士对重大事项、公务员笔试面试等开展专项检查监督,定期邀请党外专家参与第三方评估监督,连续多年邀请各民主党派、工商联和无党派人士参加“三民”(向市民报告、听市民意见、请市民评议)活动,对市政府部门工作进行评议。同时,持续开展对市中级法院、市检察院工作的民主监督活动,民主监督的内容不断丰富发展。
努力探索专项监督方法路径。年以来,市委在有关文件中首次提出,要“发挥各民主党派的监督作用,提高精准性,强化监督实效”,并委托各民主党派围绕“双招双引”攻势重点领域等重大任务开展专项民主监督。各民主党派市委会分别成立专项监督工作组,采取召开座谈会、明察暗访等形式,深入一线、调查研究,共形成10篇专项民主监督报告,市委高度重视和