哈尔滨阿城区财政局推动能力作风建设年 [复制链接]

讯(记者高伟)在开展“能力作风建设年”活动中,哈尔滨市阿城区财政局紧紧围绕财政工作实际,全面贯彻黑龙江省委、哈尔滨市委、阿城区委、区政府决策部署,精心谋划开展以“解放思想、振兴发展”研讨和7个行动为主要内容的“1+7”综合性举措,把规定动作扎实全面做到位,把自选动作务实创新做出彩,有力提升活动的针对性、实效性,为助推阿城全面振兴全方位振兴增添强劲动力。

加力创建学习型机关。坚持终身学习发展理念,突出目标引领,着重在提升财政干部能力素质上做文章、下功夫、见实效,充分发挥以财辅政的功能作用。立足岗位练兵,培养财政工作行家里手。深入推进“十个一次”活动:制定一次个人年度学习计划、日学一次“学习强国”、每周一次集中学习、每周一次“财政大讲堂”、“月读一本书”、年内开展一次深入调查研究、年底组织一次比武练兵知识竞赛,贯穿日、周、月、季、年开展业务大培训,教育引导财政干部在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫,把政策知识学深学透,把业务知识弄懂做实,把业务技能练会练精,争当财政领域、本职业务的“政策通”“活字典”,培养一大批推进财政工作的能手强手。坚持学以致用,推进财政事业创新发展。坚持把学到的新理论、新知识融入日常财政管理和解决具体问题之中,以新的理论和知识,谋划破解难题的思路和措施,努力实现理论与实践的有机结合。学习中,注重把研究经济社会发展大势同谋划承担工作有机结合起来,把贯彻落实上级有关政策文件精神同本职工作实际有机结合起来,把学习借鉴先进经验同创新开展本职工作有机结合起来,切实做到融会贯通,进一步提高围绕中心、服务大局的能力。

精准开展研讨活动。坚持把开展好“解放思想、振兴发展”研讨作为“破冰”行动,组建了由主要领导任组长的专项工作组,组织引导广大财政干部着力从思想、思路层面“突围”。精心谋划研讨重点,树立奋发有为意识,深入分析全区资源禀赋、产业结构、自然环境、区位特点等发展要素和优势潜力,以及财源基础、财政收支、基层运转、国有资产资源等财政经济运行实际情况,全面客观辩证认识全区财政经济发展的优势和劣势;树立转型发展意识,积极将财政工作新思路融入区情实际,加快完善财政支持产业发展政策体系;树立高质量发展意识,发挥财政资金政策引导作用,促进资金链与产业链、创先链、服务链深度融合。精心谋划研讨主题,精心设计了“如何健全财政体制机制,加大深化财政体制改革创先力度”“积极组织财政收入、增强财政保障能力;充分吃透、用足财政政策,积极争取上级资金;优化政府采购领域营商环境;用好新增债券资金,扩大有效投资;提升机关能力作风建设,争做忠诚、干净、担当的财政干部”等研讨主题,切实将研讨活动与财政发展改革实践深度融合。

落实落细“四个体系”。坚持把建立健全领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”作为狠抓落实的有效举措,建立健全年度财政重点工作任务“四个体系”,明确责任分工、细化推进措施、科学考核评价、有力督导落实,推动各项重点工作任务落到实处、取得实效。加大组织收入工作力度。在全面落实国家减税降费政策的同时,与税务等收入征管部门密切配合,依法加大组织收入工作力度,落实责任目标,推进闲置资产资源出售,确保应收尽收。1-6月一般公共预算收入完成万元,同比增长2.9%,增幅和综合排名均位列哈市九区第二。全力开展对上争取。主要领导多次带领相关业务科室到省厅、市局汇报全区财政状况,努力争取上级项目、资金支持,在安排新增地方政府债券、财力性转移支付补助、有关专项转移支付等方面赢得了倾斜支持。全力保障重点领域支出。积极筹集拨付资金1.6亿元,保障疫情防控和应急物资储备资金需求。大力支持备春耕生产,积极应对农资价格上涨影响,迅速拨付实际种粮农民一次性补贴资金万元,耕地地力补贴万元。统筹安排资金1.4亿元,助力重点项目建设开春即开工。

聚焦发力攻坚破难。坚持把集中攻坚破难行动作为提能力改作风的磨刀石和试金石,聚焦落实财政重点工作,精心谋划确定2个攻坚破难项目,压实工作责任,明确时间表、路线图,以重点问题突破带动财政工作整体提升。建立“制度+技术”预算一体化管理模式,统一了预算管理模式和管理流程,完善了财政预算管理机制,优化了资金支付运行机制,规范了财务核算管理机制,建立了数据关联分析机制,实现了预算管理一个模式、资金支付一个流程、会计核算一个平台、数据集中一个体系,为财政预算管理提质增效提供了机制和技术支撑。坚决遏制新增政府隐性债务,大力推进政府性债务化解工作,切实防范政府性债务风险。截至目前,全区已化解隐性债务万元,新增债券到位万元,总体债务增加万元,债务增量在可控范围内。在全力化解存量债务的同时,按项目轻重缓急申请新增债券,上半年,经区政府及相关部门研究决定,已退新增债券需求万元,已合理控制新增债券增量,本年债务总增量计划保持在万元以内,债务率控制在合理区间。

全面推进创先晋位。坚持以开展创先晋位活动为牵动,引领全局干部职工进一步提高工作标准、提升工作质量,努力推动财政工作提质增效。确定目标抓晋位。组织各科室立足实际、对标先进、跳起摸起,全面梳理在全市有可能创先晋位的目标,通过年初确定目标、年底对标考核,推动健全创先晋位“四个体系”,组织全局积极向先进对标、主动同优秀竞争,高标准高质量落实振兴发展工作任务,激发财政干部争一流、站排头的内生动力。明晰任务抓创先。建立主要领导及班子成员领衔抓创先工作机制,构建上下联动、点面结合的工作格局;汇总形成创先任务的年度工作清单,逐一明确创先亮点、预期目标、责任人和完成时限,并建立实施月统计、季通报、年考评机制,奋力推动干部职工彰显新担当新作为。目前2个创先进位目标已取得阶段性进展。一是积极开展预算绩效管理。巩固部门预算整体支出和项目绩效自评价全覆盖基础上,进一步拓宽自评价覆盖面,将专项资金和新增地方政府债券资金全部纳入自评价范围,实现“全覆盖”。同时对重点领域财政支出,实行清单式管理,委托第三方对重点支出进行评价,以重点支出评价带动自评价广覆盖,推动绩效评价工作全面开展,在实现预算绩效评价“全覆盖”目标上迈出跨越性步伐。在上年全市排名第五的基础上,力争年全市排名进入前三。二是纵深推进国企改革三年行动。6户参改国企按照实施方案确定的40项任务已经全部完成。区财政局认真协助国企主管部门及6户参改企业已经准备好《三年行动方案》、台账、销号清单、验收单及相关佐证材料,随时迎接市国企改革领导小组办公室销号验收组的检查验收,力争在去年全市考核排名靠前的基础上再上新台阶。

下一步,阿城区财政局将继续扎实推进“能力作风建设年”工作,坚持以政领财、以财辅政,下大力气提能力、转作风、树形象,切实做到“六要、六不要”。坚持为民理财、依法理财、阳光理财,统筹疫情防控和经济社会发展,支持做好“六稳”“六保”工作,以闯的精神、创的劲头,努力实现财政工作创先晋位。